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安徽省工商行政管理局公示信息抽查實施細則


安徽省工商行政管理局

企業公示信息抽查實施細則

 

第一條  為規范企業公示信息抽查工作,根據國務院《企業信息公示暫行條例》和國家工商行政管理總局《企業公示信息抽查暫行辦法》等行政法規和規章的規定,結合我省實際,制定本實施細則。

第二條  本實施細則所稱的企業公示信息抽查,是指全省各級工商(工商質監)行政管理部門、市場監督管理部門(以下簡稱工商部門),依據《企業信息公示暫行條例》《企業公示信息抽查暫行辦法》和本細則,抽取一定比例的企業,對其公示信息的情況進行檢查的活動。

第三條  企業公示信息抽查按照隨機、公正、規范、均衡的要求,根據企業注冊號(統一社會信用代碼),省工商局負責組織隨機抽取檢查的企業名單。根據需要,省工商局可以委托地方工商部門抽取轄區企業。

第四條  抽查分為不定向抽查和定向抽查。

不定向抽查是指省工商局于企業年報公示結束后,對本省管轄區域內的企業,按企業注冊號(統一社會信用代碼)隨機搖號,確定檢查的企業名單,由管轄地工商部門對其通過企業信用信息公示系統公示信息情況進行檢查。

定向抽查是指根據工作需要,按照企業類型、經營規模、所屬行業、地理區域等特定條件,由省工商局一次性隨機搖號抽取轄區內適當比例的企業,由管轄地工商部門組織開展檢查。定向抽查不限定時間與次數。

年度開展的定向和不定向抽查比例不少于轄區內企業的3%。各地可以根據當地經濟秩序狀況、監管需要,確定抽查的內容和抽查比例。

第五條  抽查對象為本省管轄區域內未被列入經營異常名錄和嚴重違法企業名單的企業。

第六條 省工商局負責組織全省企業公示信息抽查工作。

各級工商部門,按照“誰管轄、誰負責”的原則,依照抽取的企業名單,對其管轄區域內的企業信息公示情況進行檢查。

第七條  各地工商部門根據市場監管需要開展定向抽查工作,應逐級書面申請,經省工商局同意后,由省工商局隨機抽取抽查企業名單,或由省工商局委托地方工商局抽取定向抽查企業名單。

第八條 隨機搖號抽取企業名單的過程,應由工商特約監督員或監察部門現場監督,可以邀請媒體單位參加。技術人員根據設定的抽取規則和抽取比例,在工商綜合業務管理系統中,隨機抽取企業名單,經現場監督人員確認后備份。

第九條 省工商局根據工作需要,確定抽查企業名單和檢查內容后,將抽查企業名單和檢查內容通過工商綜合業務管理系統分送給各地工商部門,各地工商部門收到抽查企業名單和檢查內容后,10個工作日內組織開展抽查工作。

第十條  企業公示信息檢查分為一般檢查信息和重點檢查信息。

一般檢查信息包括:聯系電話、郵政編碼、電子郵箱、企業網站以及從事網絡經營的網店的名稱和網址、企業通信地址、存續狀態、黨建信息等相關信息。

公示的一般檢查信息與檢查情況不一致的,責令企業在10日內改正,逾期仍不改正的,按隱瞞真實情況、弄虛作假處理。

重點檢查信息包括:企業實繳的出資、投資設立企業、購買股權、資產財務等相關信息。企業即時公示信息和通過登記住所或經營場所能否與企業取得聯系都屬于重點檢查信息。

公示的重點檢查信息與檢查情況不一致的,按隱瞞真實情況、弄虛作假處理。

第十一條  工商部門綜合運用書式檢查、實地核查和網絡監測等監管手段,對企業公示信息的情況進行檢查。可以委托會計師事務所、稅務師事務所、律師事務所、數據公司等專業機構對抽查的企業進行檢查,也可以依法利用其他政府部門作出的檢查、核查結果或者專業機構作出的專業結論作為檢查的依據。

工商部門應當先核對企業自主公示信息與工商登記備案信息及有關行政處罰信息是否一致。

第十二條 抽查實行執法人員隨機機制,實施實地核查,檢查員不得少于兩人,并應當出示執法證件。

檢查人員應對企業公示信息的真實性進行核查,填寫《企業公示信息核查記錄表》,并要求被檢查企業法定代表人(負責人)簽字或蓋章確認。無法取得簽字或者蓋章的,檢查人員應當注明原因,同時可邀請有關人員作為見證人。

實施書面檢查、網絡監測,要求企業在規定時間內向工商、市場監管部門提交相關材料,接受檢查。

委托會計師事務所、稅務師事務所、律師事務所、數據公司等專業機構檢查所產生的費用,應當在行政機關相關業務經費中按規定列支,不得由企業承擔委托費用。

第十三條  抽查結果分為正常、未按規定公示其他應當公示的信息、公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假、通過登記的住所(經營場所)無法聯系、不予配合情節嚴重等。

第十四條  檢查未發現問題的,工商部門應于抽查結束之日起20個工作日內,填寫《企業公示信息抽查結果公示審批表》,經縣級以上工商部門批準后,通過公示系統將檢查結果記錄在該企業的公示信息中,標記為“正常”。

第十五條  檢查發現企業未按規定公示即時信息的,工商部門應當制發《責令限期履行公示義務通知書》,責令企業在10日內履行公示義務。企業未按期限公示信息的,工商部門應當在責令期限屆滿之日起10個工作日內作出列入經營異常名錄的決定,并予以公示。

第十六條  發現企業公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假的,應當自查實之日起10個工作日內作出列入經營異常名錄的決定,并予以公示。

第十七條  檢查發現企業通過登記的住所或者經營場所無法與之取得聯系的,應當自查實之日起10個工作日內作出列入經營異常名錄的決定,并予以公示。

對企業住所或經營場所檢查,應填寫實地核查記錄表,保存郵寄憑證,制作圖片影像資料,收集有關材料作為證據。

第十八條  有下列情形之一的為通過登記的住所或經營場所無法聯系:

(一)通過實地核查,由登記的住所或經營場所產權所有人、物管公司、相關部門等出具證明材料,能夠確認實際不存在該企業的;

(二)通過實地核查,能夠確認登記的住所或經營場所實際不存在的;

(三)經向企業登記的住所或經營場所兩次郵寄專用信函,無人簽收而退回的;兩次郵寄間隔時間不得少于15日,不得超過30日。

第十九條  企業不予配合情節嚴重的,執法人員要做好記錄,并留存相關證據,報經縣級以上工商部門批準,通過企業信用信息公示系統公示。

第二十條  有下列情形之一的為不予配合情節嚴重:

(一)拒絕、借口推諉檢查人員或委托的專業機構進入被檢查場所的;

(二)拒絕、借口推諉向檢查人員或委托的專業機構提供相關情況或材料的;

(三)限期內不如實或不按要求提供情況或相關材料的;

(四)其他阻撓、妨礙檢查工作的行為,致使檢查工作無法正常進行的。

第二十一條  企業信息抽查中涉及的文書、記錄、檢查表格、證據等資料,依照檔案管理相關規定歸檔。

第二十二條 縣級以上工商部門應匯總抽查結果,填寫《企業公示信息抽查結果公示審批表》、《企業公示信息抽查結果公示表》及《不予配合情節嚴重企業名單公示審批表》、《不予配合情節嚴重企業名單》,經縣級以上工商部門批準后,通過公示系統集中公示。

第二十三條 上級工商部門要加強對抽查工作的指導和監督,對下級工商部門的抽查結果可以進行復查、復核,發現問題督促其及時處理。

    第二十四條 工商部門未依照本細則的有關規定履行職責濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由上級工商部門責令改正;情節嚴重的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照有關規定予以處理。

第二十五條  個體工商戶、農民專業合作社年度報告公示信息的抽查,參照本細則執行。

    第二十六條  本細則由安徽省工商行政管理局負責解釋。

發布人:安和   發布時間:2015-09-21   閱讀:
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